无违建，淳安更淳

 作为浙江省地域面积最大的县，淳安占地面积达到4427平方公里，拥有1800年的建县历史，素有“天下第一秀水”美称的千岛湖就坐落在淳安县内。绿色、纯净、美丽、健康，这是淳安留给世人最深刻的印象。能够用青山绿水回馈这座城市里的居民，淳安有一套属于自己的“淳安经验”。

这几年，淳安一直坚持走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，强势推进“无违建县”创建、深入推进“两路两侧”“四边三化”等专项整治行动，拆出了发展空间，拆出了美丽形象，拆出了老百姓的幸福感和获得感，更为淳安创建“无违建县”夯实了基础。2014年，淳安荣获年度全省“无违建县”创建先进集体，2015年，荣获全省首批“基本无违建县”和“两路两侧”“四边三化”整治优胜单位。

今年以来，淳安又以全省首批“无违建县”为创建目标，以创建归零的心态，聚精会神，脚不停歇，继续迈步“无违建县”创建新征程。

厚积薄发，防违控违 无违建，淳安更“淳”

沿着杭新景高速一路向着西南方向开，过了千岛湖互通，眼前的世界，仿佛一瞬间切换成风景画。车窗外是满目翠绿，蓝天白云，连空气都变得清新和甜糯。这个“全球绿色城市”，一直以来对生态的呵护是极为上心的，加上这些年拳拳见肉的“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”行动，更是让淳安的绿色饱和度又加了一个色号。

2014年3月6日，淳安正式启动“无违建县”创建工作。区别于其他城市的热火朝天，对待这项工作，淳安选择了更为严谨的思维，从做实基础着手，强势推进创建工作。面对涉及面广、情况复杂的“无违建县”创建工作，淳安县整整用了70天时间，制定了一套经过反复论证的实施意见和配套文件；制定了一套严格的考核和督查机制；开发了一套违法建筑拆除信息直报的系统；建立了一户一档一表的电子档案，使每一幢房屋都有“身份证”。

2014年4月15日，淳安第二大镇汾口镇，一幢7层楼高的农居房拆违，这是淳安全面拆违的第一仗。

“再难也要拆！”淳安县委书记说道。面对困难，淳安坚定坚决、迎难而上，坚持“拆”字当头，一把尺子量到底，一个标准执行到底，这幢违建面积达到800多平方米的农居房，在最短的时间内被拆除干净，为淳安的“无违建”创建工作开了个好头。

此后，淳安以强拆带动自拆，以拆除带动处置，在全县各乡镇迅速掀起一场“拆违风暴”，仅2014年5月份一个月，就拆除违建70余万平方米，6月至7月，又集中拆除违建15万平方米，基本实现了存量违建“清零”。2016年7月至8月，淳安“回头看”找短板，对发现的问题进行全面整改，严格做到防违控违，让“无违建”成为一种常态化管理。

势如破竹的“无违建县”创建行动，让整个拆违工作始终保持劲头不松、力度不减、势头不降。特别是对涉及党员干部的、违法性质恶劣的、群众反映强烈的、影响千岛湖生态环境及景观的“风暴点”、影响重点工程的和上级执法督办的“必拆点”，坚决实行“六先拆”。

3年，淳安厚积薄发，拆出了“淳安速度”，也拆出了更多城市发展的空间。事实上，智慧如淳安，在拆违工作的一开始，就想好“控”的办法。为防止新的违法建筑出现，淳安还专门出台了《关于全面控制新增违法建筑的实施意见》，进一步明晰和落实防违控违监管职责，并创新推出了沿湖沿线农村建房带方案审批、“挂牌施工”制度，主动接受群众监督。

数据是淳安三年拆违攻坚战成果的体现。截至2016年10月，淳安全县累计拆除违法建筑171余万平方米，收缴有偿使用费5400余万元，实现存量违建清零的目标，拆除可利用土地1590余亩，拆后土地利用率达到90%以上。

两路两侧变身“风景线” “三化”之后增颜值

如今的淳安，已经进入了最美的季节，满山针叶林映衬着盈盈湖水，如同在画卷中行走。这样的如诗如画，得益于近年来淳安的“两路两侧”“四边三化”专项行动，它让淳安的每一条道路和每一片水域，有了更加赏心悦目的视觉效果。

淳安的“两路两侧”“四边三化”行动，有着明显的地域特色。首先，淳安“私人订制”了一套整治标准，率先建立“路长制”，按照“一路一方案，一路一对策”的原则，全面推进工作。在23条主要公路，淳安在路长制的基础上，建立两级路长的责任落实机制，通过滚动巡查，发现问题立即解决。

另外，淳安有着清晰的自我定位。由于其80%的道路是沿湖道路，淳安的“两路两侧”“四边三化”行动，把沿湖沿线区域作为核心点，着力打造了千汾线、淳杨线、千威线三条精品线路。

2015年，淳安对千岛湖入城口进行了提升改造；从2008年开始实施的《千岛湖万顷森林景观改造工程》，为千岛湖筑起一道坚不可摧的“生态长城”；增加“沿湖违规垂钓和入湖垂钓、沿线可视范围内湖面鱼排和废弃船舶清理、沿线车辆乱停乱放”三项整治内容，令千岛湖秀水更加鲜活、灵动。

如此铁腕政策之下，淳安的“两路两侧”“四边三化”行动，成效显著。

今年，省委办、省府办交办涉及杭新景高速的问题，在全市率先整治到位，县域范围内自行排查的3000余处问题全部解决到位，涉及“两路两侧”“四边三化”的26.4万平方米彩钢房在全市率先全部整治到位，让这座原本就秀丽的城市，再次刷新了“颜值”。

拆改结合带来甜头 无违创建反哺淳安居民

这几年强势推进的“三改一拆”，“无违建县”行动，拆和改是手段，改善环境是目的。

3年，淳安拆违的数据越来越小，从第一年的145万平方米，到第二年的25万平方米，到今天的存量清零，每一步都走得踏实和稳健。拆后土地利用，更是高达90%以上，拆改之下，淳安的一个个秀美村庄，发生着蜕变，村子里的人幸福指数也越来越高。

淳安县梓桐镇的黄村，已经尝到了“拆改用”带来的甜头。黄村有个特点，一条小溪穿村而过，家家户户的房子边上，都可以看到潺潺溪水流过。走在安静的村子里，溪水和青石板碰撞的声音，格外好听。沿着小路一直往里走，在几幢二层的民居之间，突然看到了一片拆除后的平地，颇有柳暗花明又一村的味道。

这里曾经是一幢占地300多平方米的违建，像极了老底子的四合院，里头住了10几户人家，过去杂乱无章是这里最大的特征。在把这个村子里最大的违建拆除后，村委会就地取材，利用原来的青砖，垒了一堵不高的砖墙，平整了拆后土地，成为村民的一处休闲公园。到了夏日的晚上，大妈们会集体来跳跳广场舞，冬日的午后，也有不少老年人聚在这里晒晒太阳。

像这样的世外桃源，淳安比比皆是，靠的就是以“拆改用”来美化环境，最后结出乡村旅游的硕果。淳安县威坪镇茶合村，就做到了拆后土地利用百分之百。这几年，茶合村全村所有露天厕所、危旧房、卫生死角等进行了集中整治，对破旧的房屋进行了美化。共计拆除违建占地面积1700多平方米，建筑面积近4500平方米，村容村貌得到了根本性的改善。

农村散发的勃勃生机，也让投资客嗅到了商机和甜头。淳安利用“三改一拆”工作的机遇，对部分非法“一宅多户”采取村集体收回整体开发，建起了乡宿、驿站、农业采摘点等乡村旅游项目，进一步助推了乡村旅游产业发展。近三年，淳安精品特色村、民宿民居、度假村落等不断兴起，乡村旅游接待游客量同比呈两位数增长。

位于淳安西北部的威坪镇，近年来，通过项目建设与“三改一拆”相结合，威坪镇拆出了新的发展空间，不仅红红火火地开起了沿湖农家乐，更是办起了颇有特色的高山民宿民居，成为集生态宜居、生态农业、生态工业、生态休闲为一体的滨湖新镇。

从村庄到城市，淳安“拆改用”的叠加效应还在不断放大。

今年，浙江省评出了第一批精品示范道路，淳安的淳杨线脱颖而出，在20条公路中名列前茅，成为“美丽浙江”的标志线和风景线。

千岛湖大桥南端入城口，成为今年进出千岛湖的一大亮点，吸引了无数游客的眼球，这个入城口改造项目与湖岸山脊保护同时进行，既显山露水又改善了城市基础设施。

入城口的景观改造提升工程，在城市临湖地带，完成改造面积72万平方米，湖岸线景观提升25公里；阳光路两侧利用原有地形和植被，打造了4公里沿湖游步道以及“七彩阳光”花海公园，城市旅游功能不断完善，吸引了大量游客及摄影爱好者。一块原本废弃已久、杂草丛生的土地，现在建成了花海，供市民休闲观赏，成为“无违建县”创建行动反哺居民最好的方式。

目前，淳安县千岛湖大桥入城口、杭千高速入城口、阳光路、新安路等一批城市景观改造提升工程已全部完成，七彩阳光、龙门坑等花海公园也建成开放，为市民、游客提供了更为舒适的城市旅游休闲环境。

千岛碧水画中游。这是上天赋予淳安无与伦比的美丽，淳安也将认真守护一方水土，画好“无违建县”创建、“两路两侧”“四边三化”整治以及社会稳定、服务保障等圆圈，全力提升环境整治水平、让淳安“美”的标签更加鲜明。

无违建，淳安更淳。

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出处：淳安房产网