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公积金制度存废:不公平弊端已现,购房福利难舍

更多资讯请访问淳安房产网www.chunan.biz    文章类型: 房产金融         点击数:741 加入时间:2020/4/21 10:48:43

目前我国公积金制度覆盖了1.44亿人,也就是说我国4亿城镇就业人员中约三分之二并没有公积金,但这并不妨碍在每次关于公积金的讨论中,反对取消的声音总是占到大多数。

最近一次关于公积金的讨论是,近日,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆提出,应将中国特色的“公积金”转化为企业年金体系,并入市投资,做到让员工、企业、国家都受益。而在今年2月,黄奇帆在对经济发展和制造业复工的建议中就已经提出过,建议取消企业住房公积金制度,为企业和职工直接降低12%的成本。

第一财经在采访中发现,无论是学术界还是普通民众,对公积金的态度都不尽相同。学者从公平以及效率的角度出发,提出了当前公积金制度的诸多问题,如不买房的补贴买房的、长期存款短期计息等,但大多仍不主张直接取消,而是建议对当前公积金制度进行改革,黄奇帆提出的与企业年金合并是方案之一,其他还有包括改为自愿缴存、扩大覆盖面等。

对于有公积金的民众来说,取消公积金则更多意味着福利的丧失。比如,有人正在享受公积金贷款的低利率并且可以用公积金来冲抵贷款,有人则是买房时一次性提取公积金冲抵首付。再比如,深圳等城市对于租房提取公积金的手续越来越简单,没有买房的人也可以方便地提取公积金来贴补房租。

然而,不可否认的是,公积金制度确实存在黄奇帆所言的种种弊端。他认为,公积金缴存的14.6万亿元所带来的社会资本运营低效率、高消耗、不公平等问题也就开始逐渐显现出来,从而逼迫我们必须找到更有效的路径,为个人、企业、国家建立新的、替代式的“公积金循环”。

住建部等三部委发布的《全国住房公积金2018年年度报告》(下称“年度报告”)显示,公积金制度建立20多年来,累计发放了个人住房贷款3334.82万笔,住房公积金提取总额为87964.89亿元。2018年,住房公积金提取人数为5195.58万人,占到实缴职工人数的35.99%。

按照公积金条例,职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%,不得高于12%。不同地区,不同性质的单位缴存的比例不一样,但基本原则都是个人缴纳多少,单位会补以同样或是更高的比例,单位缴纳的部分就是大家认为的福利待遇。而且,这部分钱是税前列支的,个人和单位缴纳的部分都可以享受免税待遇。

对于不买房、不租房、不装修的人来说,公积金里的这笔钱要到退休时才能领取,他们的这部分钱在通货膨胀压力下存在巨大的效率损失。根据我国公积金制度 “低存低贷”的特点,住房公积金个人账户只支付一年期存款的利息,而大多数人的资金要存几十年,长期存款与短期利息无法实现资金的增值保值。

第一财经还从知情人士处了解到,虽然公积金的相关争论较为火爆,但公积金改革尚未纳入决策层的议事日程。高层曾关注过公积金改革,主要是从减轻企业负担的角度来考虑。若在减轻企业负担的方面没有合适的方案,公积金改革很难有实质性推进。


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出处:第一财经
 
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