背景：今年2月出台的“国八条”，要求各地方政府在一季度前向社会公布当地房价调控目标。本周四将是最后期限，但到周一为止，被要求公布房价控制目标的600多个城市，只有50多个进行了公布。而这些城市绝大多数都将房价涨幅定在10%左右，却只字不提降低房价。
这再次说明了降房价之难。
不过，这也很正常。因为，在调控的文件中，从来没有要让房价降下来的字眼，其准确的表述是“控制房价过快上涨”。也就是说，调控的目的只是改变房价上涨的速度。
这50多个城市如此步调一致的表态，显然是搞懂了精神，也表明了地方政府对楼市调控的真正态度：不是令房价下跌，而只是希望“房价涨得慢一点”。
同时，这也再次证明：在楼市调控中，老百姓和政府的期望值有着方向性的不同，老百姓希望房价不涨或下跌，政府则是希望踩踩刹车，让楼市这辆高速奔跑的汽车降低点速度，免得速度太快最终泡沫破灭车毁人亡。
那么，这些城市按照“国八条”精神制定的房价调控目标，是否就师出有名无懈可击呢？
答案是否定的。我们先来看看新“国八条”。新“国八条”要求，地方政府要根据“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”这3个前提条件，合理确定本地区年度房价控制目标。
但这些城市基本上都只挂钩了前两个前提，而把第三个前提有意无意地漏掉了。因此，各地给出的控制目标大多是介于GDP增幅和人均可支配收入增幅之间的中间数，这个数平均下来，差不多就是10%。这意味着，这些地方政府允许当地楼市在去年的基数上，再上涨10%左右的幅度。
这样的疏漏，对于老百姓来说无疑是极为不利的。原因很简单，前两个前提对于老百姓都只是数字，并不具实际意义———GDP年年都在以10%左右的速度增长，但老百姓的收入并未见得随之增长；就算是随之增长了，一套房子至少几十万，涨10%就是几万元，而老百姓的收入一年几万元，涨10%才几千元，增长的基数和量级不一样，两者的差距只会越来越大。
更重要的是，被漏掉的第三个前提“居民住房支付能力”恰恰是最具有实际意义的。对此，中国社科院连续两年在蓝皮书中作出“85%人买不起房”的结论，也就是说，按目前的“居民住房支付能力”来讲，85%的居民已经买不起房了。
无视或忽视这样的背景来制定增长10%的房价调控目标，这让85%买不起房的居民情何以堪？
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